《方案》提出目標(biāo)
到2020年
將實(shí)現(xiàn)全市濕地面積不低于43萬(wàn)畝，其中，自然濕地面積不低于32萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)到23%以上
國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于50%，重要江河湖泊自然岸線保有率不低于35%，水鳥(niǎo)種類(lèi)不低于114種，全市濕地野生動(dòng)植物種群數(shù)量不減少
成都的濕地主要包括湖泊、河流和人工濕地，是重要的戰(zhàn)略資源。近日，為了加快建立系統(tǒng)完整的濕地保護(hù)修復(fù)制度，成都市出臺(tái)了《成都市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
依照《方案》提出的目標(biāo)，成都到2020年，將實(shí)現(xiàn)全市濕地面積不低于43萬(wàn)畝，其中，自然濕地面積不低于32萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)到23%以上。確保濕地面積不減少，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。
總量管控 確保濕地面積不減少
《方案》提出，將落實(shí)濕地面積總量管控。具體而言，將逐級(jí)分解落實(shí)43萬(wàn)畝的全市濕地管控目標(biāo)。合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍，明確濕地名錄，并落實(shí)到具體濕地地塊。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)調(diào)查、論證和評(píng)估，按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦�，確保濕地面積不減少。
對(duì)于提升濕地生態(tài)功能，《方案》提出，將按照國(guó)家濕地生態(tài)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的水量、水質(zhì)、土壤、野生動(dòng)植物等方面，科學(xué)開(kāi)展全市濕地生態(tài)狀況評(píng)價(jià)。到2020年，國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于50%，重要江河湖泊自然岸線保有率不低于35%，水鳥(niǎo)種類(lèi)不低于114種，全市濕地野生動(dòng)植物種群數(shù)量不減少。
嚴(yán)格監(jiān)管 禁止永久性截?cái)嗨?/span>
《方案》提出，將建立濕地用途管控機(jī)制。
將按照主體功能定位確定各類(lèi)濕地功能，實(shí)施負(fù)面清單管理。劃入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。
禁止擅自征收、占用國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)，禁止開(kāi)（圍）墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截?cái)酀竦厮�，禁止向濕地超�?biāo)排放污染物，禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚(yú)類(lèi)洄游通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng)，禁止在河灘種植阻礙行洪的高大喬灌木及建設(shè)礙洪建筑。
《方案》還提出將嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為。將探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，逐步建立重要濕地遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立健全以森林公安機(jī)關(guān)為主體的濕地執(zhí)法機(jī)制。還將嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
保護(hù)修復(fù) 污染清理、恢復(fù)棲息地等
《方案》還提出實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。將堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能?chē)?yán)重退化的國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)重要濕地。
將濕地保護(hù)修復(fù)與流域污染治理相結(jié)合，開(kāi)展重要濕地、湖泊、河流流域污染綜合治理；結(jié)合生態(tài)文明示范創(chuàng)建，實(shí)施一批流域農(nóng)村面源污染防控、村鎮(zhèn)生活污染治理、水生態(tài)修復(fù)、河（湖）濱生態(tài)恢復(fù)等方面生態(tài)治理項(xiàng)目。
還將通過(guò)污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、人工增雨、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地碳匯功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。
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